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以數(shù)字工匠精神,助智慧城市建設(shè)

創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)推進(jìn)杭州自然災(zāi)害“精準(zhǔn)智能管理”!

發(fā)布時(shí)間:2021-05-20

創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)推進(jìn)杭州自然災(zāi)害“精準(zhǔn)智能管理”!近年來(lái),杭州臨安區(qū)全面分析總結(jié)“利奇馬”臺(tái)風(fēng)防治工作經(jīng)驗(yàn),按照“整體智治、協(xié)同發(fā)展高效”理念,以區(qū)域活動(dòng)多發(fā)的小流域山洪和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治為重點(diǎn),著力通過(guò)構(gòu)建安全隱患問(wèn)題調(diào)查精細(xì)、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)、應(yīng)急指揮可視、災(zāi)(險(xiǎn))情處置高效的自然災(zāi)害精密防治技術(shù)體系,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)由“經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向”向建設(shè)數(shù)字化城市“數(shù)字化改革”轉(zhuǎn)變,取得一個(gè)明顯提高成效。

 創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)推進(jìn)杭州自然災(zāi)害“精準(zhǔn)智能管理”!



去年汛期,在全區(qū)梅雨量是常年2.8倍的情況下,精準(zhǔn)避免地質(zhì)災(zāi)害16起,實(shí)現(xiàn)“零傷亡”,直接經(jīng)濟(jì)損失同比減少79.9%。

安全轉(zhuǎn)移群眾,擰成“一股繩”,健全大應(yīng)急管理體系

雖然自2019年8月超級(jí)臺(tái)風(fēng)"利奇瑪"以來(lái)已經(jīng)過(guò)去一年多了,但石獅市石獅鎮(zhèn)黃川村黨委書記仍然被那天的想法所困擾。王靈敏回憶說(shuō),黃川村原村委會(huì)大樓所在的蒼梧口,在“立七馬”那天,遭遇了山洪泥石流的沖擊。原村委會(huì)大樓旁的4棟老房子直接被毀。唯一幸存下來(lái)的是幾年前蓋的新房,但房子里也堆滿了沙子和石頭。

去年5月,蒼梧口建成了24米長(zhǎng)的攔河壩、147.5米長(zhǎng)的引水渠和12 × 16米長(zhǎng)的沙池。大壩還設(shè)計(jì)了排水孔,可以更好地排水。水流經(jīng)河道進(jìn)入盆地,在那里進(jìn)一步清除泥石流,最終流入主河道。該項(xiàng)目還結(jié)合了填海項(xiàng)目,村民們?cè)谠摰貐^(qū)種植了玉米、茄子和向日葵作物。Lekima 人給這個(gè)村子造成的傷口正在愈合。

杭州臨安區(qū)地處中國(guó)浙江西北部山區(qū),東西產(chǎn)生落差 1778 米,大小進(jìn)行河道 157條,是全省小流域山洪和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害綜合防治工作重點(diǎn)不同地區(qū)?!袄骜R”過(guò)境后,我區(qū)痛定思痛,不斷學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

要按照應(yīng)急決策扁平化、協(xié)同處置高效的要求,完善應(yīng)急大體制、大機(jī)制,做到橫向到邊、縱向到底、體系齊全,做到有的放矢、有所不為,有所不為。在部隊(duì)部署上,從分散管理向統(tǒng)一指揮,進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、電網(wǎng)四級(jí)應(yīng)急力量體系。區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)指揮了全區(qū)37支救援隊(duì)(包括8支消防隊(duì)、25個(gè)部門、4個(gè)社會(huì)單位),推動(dòng)組建了18個(gè)鄉(xiāng)(街道)和306個(gè)村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì),對(duì)全區(qū)978名電網(wǎng)成員的地質(zhì)、山洪等災(zāi)害進(jìn)行了檢查。今年,各級(jí)防洪搶險(xiǎn)部隊(duì)共26300余人,有力地保障了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行。

在儲(chǔ)備制度方面,制定出臺(tái)了《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》和《救災(zāi)物資儲(chǔ)備實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范了救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥等程序,救災(zāi)物資的發(fā)放和管理。我們?cè)跂|、中、西三地分別設(shè)立了一個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)備了排水泵、發(fā)電機(jī)、行軍床等42種應(yīng)急救援物資,使附近物資快速運(yùn)輸。

完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、電網(wǎng)應(yīng)急力量體系

應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),搶修自來(lái)水管道,串起“一條鏈”,夯實(shí)全過(guò)程防治基礎(chǔ)

據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹,在緊急情況下,區(qū)內(nèi)在結(jié)合“一號(hào)喇叭轉(zhuǎn)移預(yù)警、二號(hào)鑼危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、三號(hào)警報(bào)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移”等本地方式的基礎(chǔ)上,將“人工統(tǒng)計(jì)”改為“精準(zhǔn)智能控制”,依托“浙江安全碼”,完成人員轉(zhuǎn)移基本信息的調(diào)查,并對(duì)應(yīng)未轉(zhuǎn)移人員,平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示,“一鍵呼叫”。臨安作為“浙江安全碼”試點(diǎn),緊抓試點(diǎn)“浙江安全碼”碼上轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范從信息接報(bào)到后期處理處置的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序,分類可以制定小流域山洪、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等9張緊急使用情況研究人員通過(guò)轉(zhuǎn)移相關(guān)信息表,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)界定轉(zhuǎn)移技術(shù)人員、確定轉(zhuǎn)移時(shí)序。

目前,已有1,297名重點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員和16000名擴(kuò)編轉(zhuǎn)移人員完成《編碼》。

綜合降雨、溝段等相關(guān)情況,杭州臨安區(qū)精細(xì)勘察,構(gòu)建適合本地區(qū)特點(diǎn)的小流域洪澇災(zāi)害分析評(píng)價(jià)模型,并邀請(qǐng)全國(guó)頂級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專家,組織100多名專業(yè)技術(shù)人員,完成1:2000高精度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作,編制坡滑評(píng)價(jià)模型和影響范圍公式,對(duì)應(yīng)四級(jí)防洪站,劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)4500多個(gè)。山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治501個(gè)村莊,受自然災(zāi)害威脅6.740,000人確定小流域降雨預(yù)警指標(biāo)的"準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移"和"即時(shí)轉(zhuǎn)移",根據(jù)小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害等情況的分類,制定應(yīng)急人員轉(zhuǎn)移信息表,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道干部包村、村組干部包戶轉(zhuǎn)移責(zé)任。

精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方面,我區(qū)建成230個(gè)自動(dòng)氣象站,每分鐘采集一次數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了行政村和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)的全覆蓋。積極推進(jìn)以X波段雷達(dá)和風(fēng)廓線雷達(dá)為主體的垂直探測(cè)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣提前60分鐘預(yù)警。建成水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)站248個(gè),水情視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)172個(gè),實(shí)現(xiàn)水庫(kù)及主要河流水情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和水情信息實(shí)時(shí)返回。此外,在9個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝了聲光報(bào)警器、次聲傳感器等41套地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警,有效解決滑坡監(jiān)測(cè)問(wèn)題。

我區(qū)在大力推進(jìn)災(zāi)區(qū)工程建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的同時(shí),結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害成果,精細(xì)調(diào)查小流域山洪,對(duì)危舊房屋進(jìn)行汛前汛后“復(fù)查” ,提前綜合治理、精準(zhǔn)治理、防患于未然的隱患風(fēng)險(xiǎn)。去年以來(lái),全區(qū)投入近14億元,全面推進(jìn)自然災(zāi)害隱患綜合治理。截至2020年11月底,共治理地質(zhì)災(zāi)害657處,建設(shè)自然災(zāi)害搬遷避災(zāi)安置房1282套,加固山塘水庫(kù)86座,拆除D級(jí)危房142座,整治C級(jí)危房512座,拆除占用河道房屋93座,拆除道路103條,安裝沿河護(hù)欄2000條

緊急情況人員轉(zhuǎn)移演練,為水庫(kù)大壩做“CT”,拆除侵占河道建筑物

打造“一平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)全天候高效處理

對(duì)標(biāo)對(duì)表“數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)、指揮可視、監(jiān)管留痕”要求,我區(qū)依托區(qū)自然環(huán)境災(zāi)害防治技術(shù)綜合指揮平臺(tái),歸集各類關(guān)聯(lián)分析數(shù)據(jù)處理信息,實(shí)現(xiàn)中國(guó)在線“核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、會(huì)商應(yīng)急方案、智控人員可以轉(zhuǎn)移、指揮應(yīng)急救援、調(diào)配應(yīng)急教育資源”。

區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,應(yīng)急指揮分三步走,第一步是預(yù)警信息“一鍵精準(zhǔn)核查”,第二步是“一鍵快速反應(yīng)”應(yīng)急事件,第三步是“一鍵溯源分析”的指揮流程。目前,該地區(qū)自然災(zāi)害防控綜合指揮平臺(tái)主要包括降雨和河道、水庫(kù)實(shí)時(shí)水位和超洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、氣象部門聯(lián)合平臺(tái)累計(jì)降水量、溫度、積雪深度、極端大風(fēng)等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,以及位移信息,沉降與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與重大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的監(jiān)管局聯(lián)合平臺(tái)。

平臺(tái)集成多部門物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳感設(shè)備430臺(tái),采集自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源信息3964條,自然災(zāi)害威脅人口14650戶67403人,應(yīng)急隊(duì)伍和視頻監(jiān)控等救災(zāi)資源信息8大類10545條,實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害信息的“一屏”控制。該平臺(tái)具有物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能,實(shí)時(shí)顯示各物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)站的布局和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,實(shí)時(shí)智能聲光提醒報(bào)警信息,實(shí)時(shí)自動(dòng)準(zhǔn)確定位報(bào)警點(diǎn),為應(yīng)急管理、日常監(jiān)測(cè)、異常情況預(yù)測(cè)預(yù)警等提供技術(shù)支持。

據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)工作人員介紹,一旦感應(yīng)到降雨、水位、坡位等超報(bào)警點(diǎn),平臺(tái)立即向指揮中心報(bào)警,指揮員無(wú)需前往災(zāi)(險(xiǎn))場(chǎng),只需在“一圖自然災(zāi)害”平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)一鍵指揮調(diào)度。通過(guò)大平臺(tái),大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管,我區(qū)成功企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自然環(huán)境災(zāi)害事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)發(fā)展全過(guò)程“留痕”,及時(shí)回溯能力分析、完善相關(guān)改進(jìn),提升了全區(qū)“整體智治”水平,真正從源頭上防范措施化解社會(huì)重大信息安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),把問(wèn)題需要解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

高位監(jiān)控畫面

創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)推進(jìn)杭州自然災(zāi)害“精準(zhǔn)智能管理”!指揮中心與災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng),第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)。

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